Устав КПРФ - V. МЕСТНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ КПРФ

V. МЕСТНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ КПРФ

5.1. Местное отделение КПРФ (городское, районное и так далее) создаётся на Учредительном собрании или Конференции членов КПРФ, как правило, на территории деятельностиоргана местного самоуправления (муниципального образования) по решению Комитета или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения КПРФ с учётом особенностей административно-территориального деления субъекта Российской Федерации. 

5.2. Высшим руководящим органом местного отделения КПРФ является Конференция, проводимаяне реже одного раза в два года. Внеочередные Конференции проводятся по мере необходимости. Решение о созыве очередной Конференции, о дате и месте её проведении, а также о норме представительства делегатов на Конференцию от первичных партийных отделений, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего органа местного самоуправления, принимается Комитетом местного отделения КПРФ. Внеочередные Конференции могут быть созваны Комитетом местного отделения КПРФ по собственной инициативе, по предложению Контрольно-ревизионной комиссии местного отделения партии или по требованию не менее одной трети членов КПРФ, состоящих на учёте в первичных партийных отделениях, входящих в состав соответствующего местного отделения партии, а также в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом, Комитетом или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения КПРФ либо ЦК КПРФ или его Президиумом.

5.3. Конференция имеет право самостоятельно решать любые вопросы, связанные с деятельностью местного отделения КПРФ, не относящиеся к компетенции органов соответствующего регионального отделения КПРФ, а также высшего или центральных органов КПРФ, и не урегулированные решениями указанных органов. 

К компетенции Конференции местного отделения КПРФ относится решение следующих вопросов: 

• определение круга основополагающих вопросов, связанных с пропагандой, разъяснением, изучением и реализацией положений Программы и УставаКПРФ, решений Съездов партии, ЦК КПРФ и иных органов партии;
• определение задач и приоритетных направлений деятельности местного отделения в соответствии с решениями высшего и центральных органов КПРФ, а также органов соответствующего регионального отделения КПРФ;
• рассмотрение предложений по любым вопросам деятельности партии и направление их в вышестоящие органы;
• обсуждение проектов общепартийных документов, выражение своего отношения к решению любого партийного органа;
• участие в общепартийных дискуссиях;
• определение конкретных социально значимых вопросов и выработка мер по их реализации;
• внесение предложений по кандидатурам в состав вышестоящих партийных органов;
• выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления;
• заслушивание и утверждение отчётов о работе Комитета и Контрольно-ревизионной комиссии местного отделения КПРФ;
• избрание делегатов на Конференцию соответствующего регионального отделения КПРФ согласно установленной норме представительства;
• избрание сроком на два года членов Комитета местного отделения КПРФ и досрочное прекращение их полномочий;
• избрание сроком на два года членов Контрольно-ревизионной комиссии местного отделения КПРФ и досрочное прекращение их полномочий;
• определение повестки дня и порядка работы (регламента) Конференции. 

5.4. Конференция считается правомочной, если на её заседании присутствует более половины избранных делегатов. Решения Конференции принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на Конференции, при наличии кворума. Решения об избрании членов Комитета и членов Контрольно-ревизионной комиссии местного отделения КПРФ, об избрании делегатов на Конференцию соответствующего регионального отделения КПРФ, а также о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления принимаются тайным голосованием.

5.5. Решения Конференции принимаются в форме постановлений и резолюций. Ход заседаний Конференции оформляется протоколами.

5.6. Если на территории соответствующего органа местного самоуправления (муниципального образования) отсутствуют первичные партийные отделения и на учёте в местном отделении партии состоит менее 100 членов КПРФ, высшим руководящим органом местного отделения партии может являться общее партийное собрание. Общее партийное собрание правомочно, если на нём присутствует более половины членов КПРФ, постоянно или преимущественно проживающих на территории деятельности местного отделения КПРФ. Деятельность общего партийного собрания местного отделения КПРФ регламентируется положениями пунктов 5.2-5.5 Устава партии.

5.7. Постоянно действующим руководящим органом местного отделения КПРФ является Комитет (горком, райком и так далее), который избирается Конференцией соответствующего местного отделения КПРФ и ей подотчётен. 

5.8. Комитет имеет право самостоятельно решать все вопросы, связанные с деятельностью местного отделения КПРФ, не относящиеся к компетенции органов соответствующего регионального отделения, высшего или центральных органов КПРФ, а также Конференции местного отделения КПРФ, и не урегулированные решениями указанных органов. 

Комитет местного отделения КПРФ: 

• организует и обеспечивает пропаганду, разъяснение и изучение Программы и Устава КПРФ, а также выполнение решений Съездов партии, ЦК КПРФ и иных партийных органов;
• разъясняет и пропагандирует социально-экономические программы партии, а также позицию коммунистов по различным вопросам общественной жизни;
• обеспечивает постоянную связь местного отделения с первичными и региональными отделениями КПРФ;
• на территории своей деятельности взаимодействует с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления;
• привлекает сторонников партии, разделяющих и поддерживающих её программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;
• созывает очередные и внеочередные Конференции местного отделения КПРФ, определяет их предварительные повестки дня, дату и место проведения, а также норму представительства на Конференцию от каждого первичного партийного отделения;
• избирает из своего состава сроком на два года Бюро Комитета, первого секретаря Комитета, секретарей Комитета и досрочно прекращает их полномочия;
• при наличии государственной регистрации местного отделения КПРФосуществляет права и исполняет обязанности юридического лица от имени местного отделения;
• при наличии государственной регистрации местного отделения КПРФ утверждает смету местного отделения и отчёт об исполнении сметы за год;
• выносит предупреждение либо отстраняет от исполнения своих обязанностей секретаря первичного партийного отделения в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии;
• распускает Бюро первичного партийного отделения в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии;
• отменяет решения общего собрания или Бюро первичного партийного отделения в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии;
• даёт рекомендации членам КПРФ для избрания их в вышестоящие партийные органы, а также ставит перед этими органами вопрос о досрочном прекращении полномочий рекомендованных коммунистов;
• отзывает по представлению Бюро Комитета местного отделения КПРФ выдвинутых Конференцией кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления, исключает кандидатов из выдвинутых Конференцией списков кандидатов в депутаты;
• принимает решение о создании, реорганизации или ликвидации первичных партийных отделений;
• решает иные вопросы, предусмотренные Уставом партии, а также другие вопросы по поручению Конференции местного отделения или вышестоящих органов партии. 

5.9. Заседания Комитета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Комитет считается правомочным, если на заседании Комитета присутствует более половины его членов. Решения Комитета принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, при наличии кворума, за исключением решений об отзыве выдвинутых Конференцией местного отделения КПРФ кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления, которые принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов от числа присутствующих на заседании членов Комитета при наличии кворума. Заседание Комитета проходит в форме Пленума. Решения Комитета принимаются в форме постановлений. Ход заседаний Комитета оформляется протоколами. Форма и порядок голосования определяются Комитетом самостоятельно.

5.10. Комитет местного отделения КПРФ с согласия Комитета или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения партии вправе кооптировать в свой состав новых членов из числа избранных Конференцией местного отделения КПРФ тайным голосованием кандидатов в члены Комитета взамен выбывших членов Комитета.

5.11. Полномочия Комитета местного отделения КПРФ сохраняются до избрания Конференцией нового состава Комитета.

5.12. Для решения политических, организационных и текущих вопросов Комитет избирает из своего состава Бюро Комитета, которое подотчётно Комитету местного отделения КПРФ. 

Бюро Комитета местного отделения КПРФ:

• проводит работу по пропаганде, разъяснению и изучению Программы и Устава КПРФ, а также организует выполнение решений Съездов партии, ЦК КПРФ и иных партийных органов;
• информирует коммунистов и население об общественно-политической ситуации, о позиции партии, деятельности регионального и местного отделений КПРФ;
• организует для населения беседы, лекции и встречи с представителями партийного актива;
• привлекает сторонников партии, разделяющих и поддерживающих её программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;
• организует проведение собраний, митингов, пикетов, демонстраций, уличных шествий и других мероприятий;
• созывает Пленум Комитета местного отделения КПРФ;
• утверждает решение общего собрания первичного партийного отделения о приёме в КПРФ граждан Российской Федерации или об отказе в таком приёме;
• утверждает решение общего собрания первичного партийного отделения об избрании секретаря первичного партийного отделения;
• может назначать партийного организатора для работы и представления интересов КПРФ в населённых пунктах, не имеющих на своей территории первичных партийных отделений;
• выносит предупреждение либо отстраняет от исполнения обязанностей секретаря первичного партийного отделения в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии;
• распускает Бюро первичного партийного отделения в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии;
• распределяет обязанности между первым секретарём Комитета, секретарями Комитета и другими членами Бюро Комитета местного отделения КПРФ, а также заслушивает их отчёты;
• осуществляет контроль за выполнением принятых решений;
• извещает избирательные комиссии соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и иные выборные должности в органах местного самоуправления;
• представляет к назначению от имени КПРФ обладающих правом решающего голоса: членов участковых, территориальных, окружных избирательных комиссий по выборам в представительные органы местного самоуправления, по выборам в федеральные органы государственной власти, по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации и членов избирательных комиссий муниципальных образований, а также при проведении референдумов любого уровня;
• назначает от имени КПРФ обладающих правом совещательного голоса: членов участковых, территориальных, окружных избирательных комиссий по выборам в представительные органы местного самоуправления, по выборам в федеральные органы государственной власти, по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации и членов избирательных комиссий муниципальных образований, а также при проведении референдумов любого уровня;
• назначает от имени КПРФ наблюдателей в участковые, территориальные и окружные избирательные комиссиипо выборам в представительные органы местного самоуправления, по выборам в федеральные органы государственной власти, по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации и избирательные комиссии муниципальных образований, а также при проведении референдумов любого уровня;
• выдвигает кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления на повторных и дополнительных выборах, причём решения о выдвижении принимаются тайным голосованием;
• представляет в избирательную комиссию соответствующего(их) субъекта (субъектов) Российской Федерации сведения в пределах установленных федеральным законодательством требований;
• инициирует проведение местного референдума в соответствии с действующим законодательством;
• в случае государственной регистрации местного отделения КПРФ ежегодно представляет в уполномоченный территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации сведения о количестве выдвинутых местным отделением зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты;
• в случае государственной регистрации местного отделения КПРФ ежегодно представляет в уполномоченный территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации информацию о продолжении деятельности местного отделения с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа, а также копию направляемого в налоговые органы Российской Федерации финансового (бухгалтерского) отчёта местного отделения партии;
• в случае государственной регистрации местного отделения КПРФ информирует в трёхдневный срок уполномоченный территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации об изменении: наименования, юридического адреса местного отделения КПРФ, а также фамилии, имени, отчества и должности лица, имеющего права действовать без доверенности от его имени;
• решает иные вопросы, предусмотренные Уставом партии, а также другие вопросы по поручению Комитета местного отделения или вышестоящих органов партии. 

5.13. Заседания Бюро Комитета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания Бюро Комитета считаются правомочными, если на них присутствуют более половины избранных членов. Решения Бюро Комитета принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, при наличии кворума. Решения Бюро Комитета принимаются в форме постановлений. Ход заседаний Бюро Комитета оформляется протоколами. Форма и порядок голосования определяются Бюро Комитета самостоятельно. Заседание Бюро Комитета ведёт первый секретарь Комитета местного отделения КПРФ, а во время его отсутствия, по его поручению либо по поручению Бюро - секретарь Комитета.

5.14. Руководство деятельностью Комитета и его Бюро осуществляется первым секретарем Комитета, который избирается и освобождается от должности Комитетом. 

Первый секретарь Комитета:

• мобилизует коммунистов на участие в политической деятельности;
• организует участие коммунистов в выборных кампаниях;
• организует агитационно-массовую работу коммунистов среди населения;
• созывает заседания и организует работу Бюро Комитета;
• председательствует на заседаниях Комитета и его Бюро;
• подписывает решения Комитета и его Бюро, а также иные документы местного отделения КПРФ;
• без доверенности представляет местное отделение КПРФ во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также физическими и юридическими лицами в Российской Федерации и за её пределами;
• в случае государственной регистрации местного отделения КПРФ выдаёт доверенности на право представлять интересы местного отделения;
• в случае государственной регистрации местного отделения КПРФ открывает расчётный счёт местного отделения в банковском учреждении;
• в случае государственной регистрации местного отделения КПРФ с согласия Бюро Комитета местного отделения партии принимает на работу, в том числе на контрактной основе, и увольняет сотрудников аппарата местного отделения, определяет размеры должностных окладов и надбавок к ним;
• в пределах своей компетенции издаёт распоряжения, а также даёт указания, обязательные для всех сотрудников аппарата местного отделения КПРФ;
• в случае государственной регистрации местного отделения КПРФ организует ведение бухгалтерского, налогового и иного учёта, обеспечивает правильность составления и своевременность предоставления отчётности в компетентные государственные органы;
• представляет в Комитет соответствующего регионального отделения КПРФ статистические и иные сведения в объёме, определённом ЦК КПРФ;
• организует ведение и хранение документов, связанных с деятельностью местного отделения КПРФ;
• решает иные вопросы по поручению Конференции, Комитета или Бюро Комитета местного отделения КПРФ, а также вышестоящих партийных органов. 

5.15. Полномочия Бюро Комитета местного отделения КПРФ, а также первого секретаря и секретарей Комитета сохраняются до избрания Комитетом местного отделения КПРФ соответственно нового состава Бюро Комитета или нового первого секретаря и секретарей Комитета.

5.16. Первому секретарю Комитета местного отделения КПРФ, нарушившему положения Программы или Устава КПРФ либо не выполнившему решение (решения) вышестоящего органа (вышестоящих органов) партии, постановлением Комитета или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения КПРФ, а в исключительных случаях Постановлением ЦК КПРФ или его Президиума, может быть вынесено предупреждение. В случае, если после вынесения предупреждения имело место повторное нарушение первым секретарем Комитета местного отделения КПРФ положений Программы или Устава партии, повторное невыполнение им решения (решений) вышестоящего органа (вышестоящих органов) партии или продолжение совершения им указанных нарушений, Комитет или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения КПРФ, а в исключительных случаях ЦК КПРФ или его Президиум, вправе отстранить первого секретаря Комитета местного отделения КПРФ от исполнения своих обязанностей и вынести на заседание Комитета местного отделения КПРФ вопрос о новых выборах первого секретаря. В этот период обязанности первого секретаря Комитета местного отделения КПРФ по решению отстранившего его органа исполняет один из секретарей или член Комитета местного отделения КПРФ.

 5.17. Решение Конференции, Комитета или Бюро Комитета местного отделения КПРФ, противоречащее положениям Программы или Устава партии либо решению вышестоящего органа КПРФ, может быть отменено Комитетом или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения КПРФ либо ЦК КПРФ или его Президиумом.

5.18. Комитет местного отделения КПРФ, принявший решение, противоречащее Программе или Уставу партии либо решению вышестоящего органа КПРФ, может быть распущен по постановлению Комитета или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения КПРФ, а в исключительных случаях по Постановлению ЦК КПРФ или его Президиума. Этим же Постановлением одновременно с роспуском Комитета, с целью обсуждения сложившейся ситуации и проведения новых выборов членов Комитета, созывается Конференция местного отделения КПРФ, определяется дата и место её проведения, норма представительства на Конференцию от первичных партийных отделений, а также создаётся оргкомитет для подготовки Конференции и руководства деятельностью местного отделения КПРФ до её проведения.

5.19. Решение о реорганизации или ликвидации местного отделения КПРФ может быть принято Комитетом соответствующего регионального отделения либо ЦК КПРФ или его Президиумом.