В Иркутске возрождают государственное планирование

Первое заседание государственного комитета по планированию социально-экономического развития Иркутской области под руководством губернатора региона Сергея Левченко состоялось в Усолье-Сибирском 8 августа. Участниками мероприятия стали депутат Государственной Думы Валерий Рашкин, профильные министры, а также главы муниципальных образований, представители бизнеса, общественности. Глава Иркутской области представил присутствующим основные составляющие первого пятилетнего плана развития региона. При этом Сергей Левченко заявил об учете пожеланий всех территорий при формировании перечня мероприятий для достижения установленных показателей, сообщает корр. ИА IrkutskMedia.

По словам Сергея Левченко, пятилетний план будет включать цели, для достижения которых будут прописаны управленческие задачи и распределены ресурсы.

"В пятилетнем плане будут следующие составляющие. Это контрольные целевые показатели, рассчитанные на каждый год и в целом на пять лет, по развитию промышленности, сельского хозяйства, торговли, малого предпринимательства, по уровню и качеству жизни людей, состоянию социальной инфраструктуры. Также это финансовый механизм, свод государственных программ, которые должны быть скорректировать по срокам и кругу задач, исходя из поставленных плановых целей. Помимо корректировки госпрограмм, понадобится пакет нормативно-правовых актов, дорожных карт, которые зафиксируют технологию достижения контрольных целевых показателей. В итоге пятилетний план будет представлять собой стратегический документ, содержащий вышеперечисленные параметры и алгоритмы", – рассказал Сергей Левченко.

Среди намеченных для реализации пятилетнего плана задач следует особо отметить рост зарплат бюджетников, преодоление социальных разрывов и сокращение бедности, недопущение роста энерготарифов выше уровня инфляции, установление предельных наценок на социально значимые товары, поддержка местных сельхозпроизводителей, млн кв. метров доступного жилья, промышленный рост, новые медицинские центры и поликлиники, рост продолжительности жизни, экологическая ответственность крупного бизнеса, повышение качества ремонта и строительства дорог, кратное снижение незаконных рубок леса и повышение эффективности расходов областного бюджета на строительные работы.

"По ходу реализации плана мы уже в 2019 году начнем формировать задачи на следующие периоды. Так что предлагаю всем засучить рукава и приготовиться к большой и долгой государственной работе. При этом Иркутская пятилетка не должна и не может быть только инициативой со стороны области. Нам необходима обратная связь от каждого муниципального образования, от общественных организаций, граждан. Госплан – это совместный проект всех жителей области", – добавил губернатор Иркутской области.

Как считает депутат Госдумы Валерий Рашкин, государственный план нужен и Иркутской области, и стране как воздух. С его слов, целевой подход позволит улучшить экономические показатели.

"Госкомитет по планированию, который на сегодня есть, – это тот росток, который пробьет себе дорогу. Госплан в Иркутской области необходимо ставить в пример другим регионам. Я обязательно расскажу коллегам о той практике, которую сейчас нарабатываете", – подчеркнул федеральный парламентарий.

В рамках заседания глава регионального Минэка Евгений Орачевский выступил с докладом о социально-экономических показателях и представил их прогнозные значения. Кроме того, министр обозначил перспективы развития муниципалитетов, включенных в Саяно-Иркутскую опорную группу.

"Основные социально-экономические показатели Иркутской области ежегодно демонстрируют рост. За время нашей работы Приангарье вышло в первую десятку регионов России по эффективности деятельности исполнительных органов. Утверждение государственного плана социально-экономического развития Иркутской области позволит правильно распределить существующие ресурсы, а главное – получить от них максимальную отдачу. Также благодаря проработанным алгоритмам решений основных задач, озвученных губернатором, Иркутская область сможет выйти на более высокие темпы роста и существенно улучшить материальное положение населения. В ходе реализации госплана мы ожидаем улучшение экономических показателей, что позволит нам направлять больше средств на выполнение социальных обязательств и поддержку муниципалитетов", – отметил Евгений Орачевский.

Министр сельского хозяйства Иркутской области Илья Сумароков подчеркнул, что трудно развиваться в любой отрасли без утвержденных планов.

"Конечно, главным показателем целевого планирования в госпланировании является увеличение доходов, уровня жизни населения, причем за счет роста экономики. В этом отношении нельзя обходить стороной сельское хозяйство, поскольку в нашем регионе 20% жителей проживают в селах. Они должны нормально жить, получать достойную заработную плату. Если говорить о госплане Иркутской области для сельского хозяйства, то в первую очередь необходимо правильно определить целевые показатели, оценить сильные и слабые стороны агропромышленного комплекса, наметить направления развития, поставить цели и найти оптимальные пути их достижения", – высказал свою точку зрения глава регионального Минсельхоза.

По мнению мэра Свирска Владимира Орноева, принятие первого пятилетнего плана развития назревало давно.

"Свирск готов выступить пилотным МО для перехода на муниципальный уровень планирования. Просим министерство экономического развития, финансов, правительство Иркутской области принять эту идею при создании пятилетних планов развития в муниципальных образованиях и в целом в регионе. Мы знаем, что сильная Иркутская область – это в первую очередь сильные муниципальные образования, причем не только сырьевые, где добывают нефть, газ и золото. Призываю мэров включиться в работу, которая в итоге должна привести к улучшению уровня жизни населения", – сообщил глава муниципалитета.

Идею создания Иркутской пятилетки поддержала и мэр Зиминского района Наталья Никитина. С ее слов, грамотное планирование поспособствует стабильному развитию территорий.

"Мы участвуем во многих программах, реализуемых в области, – это и устойчивое развитие сельских территорий, и модернизация жилищно-коммунального хозяйства. Мы сегодня многое сделали для того, чтобы сократить бюджетные затраты, создать комфортные условия для наших жителей. Уверена, что госплан должен включить в себя отдельное направление – улучшение жизни сельского населения, нужно постараться сделать так, чтобы у всех жителей области были равные условия", – поделилась своим мнением Наталья Никитина.

Между тем предприниматель из Ангарска Евгений Сарсенбаев задал вопрос о возможностях господдержки малого и среднего бизнеса в регионе.

"В Иркутской области действуют шесть региональных институтов поддержки бизнеса и несколько федеральных представительств. Предприниматели могут рассчитывать на получение льготных займов, начиная от 100 тысяч рублей. Приангарье – тот регион, который может выступать в качестве партнера в проектах. У нас мощный гарантийный фонд. Действует первый в Сибирском федеральном округе Фонд развития промышленности, который мы создали в прошлом году. Он также выдает дешевые займы. Министерство готово получать определенные запросы по бизнес-планам, вопросам развития предпринимательской деятельности. Мы обязательно найдем оптимальные механизмы поддержки", – подчеркнул глава регионального Минэкономразвития Евгений Орачевский.

В свою очередь, начальник управления образования администрации Саянска Ольга Безродных отметила, что поставленная губернатором задача по повышению заработной платы бюджетников положительно отразится на решении вопросов кадрового голода в здравоохранении и образовании.

В завершении заседания губернатор Приангарья Сергей Левченко подчеркнул, что возражений против Иркутской пятилетки от глав территорий не поступало.

"Пятилетнее планирование мы сегодня начали, взяли во внимание пожелания, начиная от общих до вполне конкретных. Мы должны принять участие в этой работе. Каждый из мэров и глав муниципальных образований знает, что необходимо сделать в своих территориях", — подытожил Сергей Левченко.

Органам местного самоуправления муниципальных образований рекомендовали сформировать в рамках пятилетнего плана перечень взаимосвязанных приоритетных социальных и производственных задач. В государственный план должны попасть не только объекты строительства или ремонта социальной сферы, но и объекты инфраструктуры, которые необходимы для развития бизнеса. Главы МО могут направить свои предложения на электронную почту или по адресу: 664027, ул. Ленина, 1а (с пометкой "Министерству экономического развития Иркутской области").

Добавим, что в ближайшее время состоится несколько выездных заседаний госкомитета по планированию для формирования Иркутской пятилетки. Следующее планируется провести 17 августа в поселке Усть-Ордынском.